You are here巫统狂踩槟民联执政二年表现 唯二学者承认受中央权限牵制

巫统狂踩槟民联执政二年表现 唯二学者承认受中央权限牵制


槟州民联政府在两名国会议员出走及各项不利课题的阴霾笼罩下,迎接执政第二周年。虽然巫统喉舌在政治海啸纪念日仍不放过打击政敌的机会,在封面打出《民联失败》的耸动标题,但一些学者点出州政府的客观局限,给了民联一丁点喘气的空间。

《马来西亚前锋》在昨日的第4页,以四分之一版的篇幅点评,槟政府的施政充斥政治口号。

有别于访问吉打州务大臣交代执政二年的成绩单,相关报导仅引述巫统籍的槟在野党领袖阿查哈,将槟政府及林冠英批评得体无完肤。

该报也在同一版位,刊登民主行动党上届大选的部分竞选宣言,让读者自行检验。

古迹拨款应交槟政府管理

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尽管如此,在前日一场取名“槟城:两年后有何改变?”的槟城论坛(Penang Forum)上,民间组织虽一样不满槟民联未交足功课,状况百出,但其中两名学者皆不约而同承认,联邦政府在政治与经济的权限,很大程度仍牵制着槟州政府施政表现。

政治学者罗国华在分析槟政府与联邦政府的关系时表示,我国联邦宪法的设计,在本质上已构成中央与州政府的权限差异。

“前者没义务给后者拨款,中央依旧虽拨款给槟州,唯是通过州发展局下放,州政府近乎没有话事权。”

他接着举例,乔治市与马六甲共享世遗地位,但中央政府仅直接拨出2500万令吉给甲政府维修与保护古迹,槟州的拨款则交由国库控股管理。

“拨款应归槟政府处理,人民才能向其问责。国库控股没权碰该笔拨款,我们应施压他们归还拨款,同时奉劝各单位别提出申请。”

委任属意官员交锋不间断

不仅如此,罗国华点出,新经济政策的实行过程更催生许多半官方单位、官联公司在各领域上扮演角色,加剧中央集权制。

他表示,民联州属执政后一直投诉未获得公务员的充分合作,甚至充满敌意及不友善的对待。结果,林冠英不得专注思考,如何在特定职位,安插属意的官员。

尽管如此,他认为,中央政府难以像以往歧视吉兰丹与沙巴般,欺压民联执政州。这是因为除了雪州与槟州拥有自力更生的能力之余,破坏两州经济最终将殃及整个马来西亚。

但在其眼中,中央与槟雪州政府的交锋始终未能平息,如最新的地方政府选举、反贪污委员会对议员与助理的调查、国家干训局风波及雪州在解密土崩报告时的对峙等待。

贡献与拨款不成称如继子

经济学者林马惠在主讲时直言,槟州不仅在各领域的收入来源有限,中央政府在拨款方面,更一直将槟州视为“继子”般对待。

他表示,从2001年至2008年,槟州共贡献260亿令吉给中央政府,但仅领获区区8亿令吉的拨款(占总额3%)。反观柔佛州获得相对多,即10%的拨款。

结果槟政府仅能以传统的方式提高收入与削减营运开销,同时设立有组织的框架,试图为社会经济问题寻找解决方案。

槟首长林冠英政策顾问刘镇东则回应道,政府的日常运作与施政是最大的挑战,有关当局与公民组织都应进一步掌握其实际运作,才有能力对症下药。

当今大马
 

Date: 
Tue, 09/03/2010